接轨

        对于中国会计准则与国际趋同是否为时过早仍有争论，但可以肯定的是，从旧制度到新的准则，财务总监们将领导企业经历一个痛苦的转轨过程。

     尽管过去一年多来，财政部官员曾多次表示中国将逐步实现会计国际趋同，但这一目标的实现似乎还是比普遍预期的要快——2006年2月15日，财政部宣布自2007年起，中国将开始实施与国际财务报告准则（IFRS）趋同的新会计准则体系。
    在赢得国内外广泛赞誉的同时，财政部激进地推行会计准则国际趋同的做法也引发了业内人士的一些争议和疑虑。争议的焦点在于：IFRS迄今为止主要适用于成熟的市场经济，中国尚处向市场经济转型的阶段，是否具备条件在2007年即实现国内会计准则与IFRS的实质趋同。
    对类似的争议，普华永道审计部总监金以文也时有耳闻。因此，在新准则体系发布的次日为事务所撰写公开评论时，她以一个设问作为标题——中国会计准则与国际趋同：是生逢其时，还是为时过早？对于这个问题，她的结论是：在走向世界舞台的进程中，中国财政部迈出了关键的一步，而企业要做的是尽快行动起来，为向新会计准则体系过渡作好准备。“这是一项不容低估的挑战。”她强调说。

    这高歌猛进

    新的企业会计准则体系将由基本准则、具体准则和应用指南三部分构成。在准则发布当日，财政部副部长楼继伟对新准则体系作了这样的解读：基本准则是纲，在整个体系中起统驭作用；具体准则是目，是依据基本准则原则要求对有关业务或报告作出的具体规定；应用指南是补充，是对具体准则的操作指引。
    到3月上旬，财政部已将基本准则和38条具体准则悉数公布，只是应用指南仍待出台。财政部和中国证监会已要求国内所有上市公司2007年率先执行新的准则，并鼓励其他企业早日实行。
    除了规定资产减值准备提取后不得转回、不具投资关系的国企之间的交易因不视为关联交易而不作披露要求以及对某些政府补助的特殊会计处理以外，新的准则和IFRS在实质上并无二致。“和IFRS相比，新准则只不过是中文的表述，但精神是IFRS的，框架也是一样的。”普华永道的金以文表示。
    中国现行的会计核算制度包括会计准则和会计制度两大部分。随着国内经济由计划向市场转型，财政部自1992年加快了旨在建立统一的会计核算制度的步伐：在会计制度方面，从1993年的“两则两制”（即《企业会计准则——基本准则》、《企业财务通则》以及分行业的企业财务制度和会计制度）确立会计的六大基本要素，到1998年的《股份有限公司会计制度》和2001年的《企业会计制度》；在会计准则方面，自1992年颁布《企业会计准则——基本准则》之后，16个具体准则在1997年至2002年间陆续出台。
    作为财政部会计准则事务外部顾问之一，金以文说财政部为推动会计准则的国际趋同，近年来又先后制定了22个新具体准则，涉及的范围由以前偏重的工商业逐步扩大到涵盖金融保险行业和农业、采掘业等，并最终形成了今年2月中旬发布的新的准则体系的基石。“这样的话，我们国家的会计准则就与国际准则全面接轨了。”她说。
    在实现与IFRS实质趋同的同时，新会计准则的出台还将简化国内现有的会计核算制度，新准则生效后，执行新准则的企业将不再执行现行的《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。

    大势所趋

    中国的会计准则为何需要与国际准则趋同？道理似乎再简单不过。就本质上讲，会计是一种用以记录交易和经济事项的“商业语言”。随着经济的全球化，国与国之间不能再各说各的，必须学说大家都能听懂的“语言”。
    对一国会计的国际趋同，香港中文大学会计学院院长谢家正认为那是迟早的事。“不与国际会计准则趋同就与美国或英国会计准则趋同，这件事以后做不如现在做，晚做不如早做。”他指出。IFRS近年来势头正劲，因此与IFRS趋同可谓明智之举。
    至于会计准则国际趋同的好处，国际会计准则理事会主席戴维·泰迪爵士认为是显而易见的。“中国企业会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会

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作者：admin 来源：文摘
发布时间：2007-4-6 15:58:26
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