测绘事业单位财务制度
测绘事业单位财务制度
（1997年11月24日财政部、国家测绘局财工字451号发布）
第一章 总 则
第一条 为了规范测绘事业单位的财务行为，加强财务管理和经济核算，提高资金使用效益，保障和促进测绘事业发展，根据《事业单位财务 规则》，制定本制度。
第二条 本制度适用于纳入事业财务管理体系的各级各类国有测绘事业单位。
第三条 测绘事业单位财务管理的基本原则是：贯彻执行党和国家的有关方针政策和财经法律、法规以及财务规章制度；坚持勤俭办事业的方 针；正确处理事业发展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。
第四条 测绘事业单位财务管理是单位经济管理的核心，应当充分发挥财务管理在单位经济管理中的预测、计划、控制、监督、核算、分析、 考核和参与决策的职能。
第五条 测绘事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位财务收支计划，全面反映单位的收入和支出内容，科学配置资金；依法组织收入 和筹集资金，努力节约支出；建立健全财务规章制度，挖掘潜力，合理、有效地利用各种经济资源，提高资金使用效益；加强国有资 产管理，防止国有资产流失；如实反映单位财务状况，对单位经济活动进行财务控制和监督。
第六条 测绘事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。
符合条件的测绘事业单位，应设置总会计师，协助单位主要负责人全面领导单位的财务工作。
测绘事业单位必须单独设置财务机构，配备专职财会人员，单位财会主管人员的任免应当经过上一级财务主管部门的同意，不得任意 调或者撤换。财会人员的调入、调出、专业技术职称的评聘须由单位的人事部门商财务部门后办理。
第二章 单位预算管理
第七条 测绘事业单位预算是测绘事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。
第八条 国家对测绘事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。
国家根据测绘事业基础性与公益性的特点、测绘事业发展计划、测绘事业单位所承担的国家测绘任务和收支状况，以及国家财政政策 与财力可能确定定额或定项补助。
（一）对主要从事国家基础测绘的测绘生产单位（队、院），实行人员经费和国家基础测绘任务经费相结合的定额补助。
（二）对国家赋予管理职能和从事基础地理信息服务等专门业务的单位，实行定额补助。
（三）对主要从事测绘应用工程和技术开发服务单位以及其他事业单位，实行定项补助。定项补助可以为零。
第九条 少数非财政补助收入大于支出较多的测绘事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同单位主管部门制定。
第十条 预算编制原则
测绘事业单位预算由收入预算和支出预算组成。
收入预算包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。支出预算包括：事业支出、经 营支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。单位预算必须全面反映单位收入和支出的内容。
第十二条 预算编制方法
测绘事业单位预算应在单位负责人主持下，由财务部门会同有关业务部门编制。
（一）收入预算，应参考以前年度预算执行情况、根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。
（二）支出预算，应根据预算年度的事业发展需要和财力可能测算编制。测算编制支出预算，应在保证单位基本人员工资和正常运行开支的 前提下，合理安排事业发展所需的支出。
第十三条 预算编报审批程序
测绘事业单位应在每年第四季度初，根据预算年度事业单位发展计划和任务提出预算建议数，按照国家预算支出分类管管理权限报经 主管部门审核汇总后报财政部门核定预算控制数。单位再根据下达的预算控制数编制预算，由主管部门汇总报财政部门审核批复后执 行。
第十四条 预算的调整
测绘事业单位预算在执行过程中，国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金原则上不予调整。如果国家有关政策和测绘事 业计划的调整对收支预算影响较大，确需调整预算时，单位可以报请主管部门或财政部门调整预算。其余收入部分需调整的，由单位 自行调整并报主管部门和财政部门备案。
单位收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。
第三章 收入管理
第十五条 收入是测绘事业单位开展测绘业务及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括：
（一）财政补助收入，即单位从财政部门取得的测绘事业经费。
（二）上级补助收入，即
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